政策法規

省地方金融監督管理局關于進一步發揮地方類金融機構作用加快全省經濟恢復發展的通知

時間:2020-05-07  來源:  
 鄂金發 〔2020〕5號

各市、州地方金融工作局,直管市、神農架林區金融辦,各行業協會及各類金融機構:

為貫徹落實習近平總書記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院及省委、省政府關于疫情防控及復工復產的有關決策部署,加大金融支持力度,現就進一步發揮地方類金融機構作用,加快全省經濟恢復發展相關工作通知如下。

一、強化金融紓困,全力支持實體經濟復工復產

(一)提高企業融資服務效率。指導類金融機構加強業務創新,量身定制金融業務產品,滿足中小微企業和個體工商戶的融資需求。在風險可控前提下,通過開辟快速服務通道、簡化業務辦理流程、降低業務審批門檻等手段,提升金融服務的便捷性。

(二)發揮政府性融資擔保積極作用。推動各地建立政府性融資擔保機構解困資金、資本金持續補充機制和風險補償專項資金,確保Ⅰ級資產比例不低于20%。各地可統籌中央、省以及地方相關資金對本級政府性融資擔保、再擔保費用進行適當補貼。制定政府性融資擔保機構小微企業和“三農”融資擔保業務盡職免責工作指引,更好服務實體經濟復工復產。

(三)壓降企業融資成本。政府性融資擔保、再擔保機構對服務疫情防控的企業免收擔保費、再擔保費。對受疫情影響嚴重的小微企業,擔保費率降至1%以下,再擔保費減半征收。鼓勵國有控股的小額貸款公司對涉農企業、中小微企業及個體工商戶,年化綜合實際利率原則上下調5%-10%。鼓勵典當行對中小微企業和個體工商戶當戶在原有月綜合費率基礎上,酌情下調1‰-5‰的費率。鼓勵融資租賃公司和商業保理公司通過延長還款期限、緩收或減收租金利息等方式,緩解企業還款壓力。對我省地方資產管理公司資本市場融資,尤其在銀行間市場及證券交易所發行金融產品,建立綠色通道,加快審批進度。積極推動我省地方資產管理公司收購受疫情影響的類金融機構不良資產。

(四)做好重點企業融資保障。鼓勵小額貸款公司加大放貸力度,力爭行業放貸總額不低于上年同期。推動融資租賃公司對接醫療物資保障、交通運輸和基本生產生活保障等行業及其相關產業供應鏈,提高產業鏈流通效率。推動商業保理公司優先為防疫保障、設備供應以及涉及國計民生的企業提供應收賬款融資。支持區域性股權市場以“政府貼息+擔保降費”方式推出“復工復產專項私募可轉債”產品,全力支持企業復工復產。

(五)保障存量客戶融資需求。類金融機構要梳理調查存量客戶,對因疫情影響逾期的客戶,酌情減免違約金、綜合息費及租金。對因疫情影響暫時經營困難的客戶,通過延期還貸、展期續貸、增加信用貸款和中長期貸款、暫緩處置絕當物品等方式,做好續貸、續當、續保工作。

(六)創新受困企業金融服務。落實我省“企業金融服務方艙”計劃,經當地政府批準同意,可將實力雄厚、資本充足、從業經驗豐富、監管指標優良的類金融機構列為“企業金融服務方艙”救治團隊成員,為“入艙”企業提供金融救治服務。

二、強化政策服務,助力類金融機構穩健發展

(七)優化準入服務。市縣本級無政府性融資擔保機構的,可依法合規申請新設1家。對于相關市州清理規范后被評為D類的小額貸款公司及C類典當行、融資租賃公司、商業保理公司,已辦理清退手續或已進入退出程序的,可允許實繳注冊資金雄厚,控股法人股東經營穩健、信用優良且符合其他準入條件的申請人,辦理新設準入審批,從事小額貸款、典當、融資租賃和商業保理業務。大力實施類金融機構準入、變更、備案事項網上辦、一次辦、馬上辦,推行非核心材料容缺辦理、限期補齊、承諾制形式審查等綠色通道,營造良好的營商環境。

(八)強化非現場監管。疫情防控及復工復產期間,原則上以非現場監管為主。加快推進類金融機構監管平臺建設,提升在線業務辦理、在線實時監測能力。積極推行2019年度典當行網上年審工作,構建企業辦事人員在線提交材料、會計事務所在線審計、市(州)局在線初審、省局在線終審的工作格局。

(九)放寬部分監管指標。對我省融資擔保公司為疫情防控重點保障企業的擔保業務,適當放寬“融資擔保公司的擔保責任余額不得超過其凈資產的10倍”“對同一被擔保人的擔保責任余額不超過凈資產10%”等監管指標。小額貸款公司可從不限于兩家的銀行業金融機構獲得不超過其資本凈額3倍的融入資金,可對同一客戶發放貸款余額不超過自身資本凈額5%的貸款,并在其注冊地所在的市(州)范圍內開展跨區域經營活動。典當行可依法依規進行重組,對同一法人或自然人的典當余額放寬至不超過注冊資本的30%。融資租賃公司風險資產不超過凈資產的倍數放寬至15倍。商業保理公司未收回或未實現的保理融資款納入不良資產管理的逾期天數放寬至180天、風險資產不得超過凈資產的倍數放寬至15倍。類金融機構要將有關情況每月如實向當地金融監管部門報備。

(十)落實優惠政策。各級地方金融監管(工作)部門加強與發改、財政、稅務、國資等部門的溝通協調,推動類金融機構相關財稅減免獎補、減免房屋租金、降低用電用氣用水成本等政策落實到位,促進類金融機構健康發展。積極與司法部門協調,為正規經營的類金融機構訴訟執行開辟綠色通道,加快類金融機構資金回籠。

三、持續強化風險意識,確保金融服務安全有序

(十一)掌握復工復產情況。各級地方金融監管(工作)部門要主動摸排轄區類金融機構復工復產情況,了解掌握類金融機構疫情防控、服務發展、業務經營、需要協調解決的問題等情況,定期將情況報送省地方金融監督管理局。

(十二)加強疫情防控指導。督促類金融機構自覺配合當地政府、社區做好疫情防控工作,主動向當地地方金融工作部門報告復工復產情況。嚴格落實經營場所疫情防控措施,認真做好門店通風消殺、體溫檢測、客戶分流等防控措施,確保自身疫情防控到位。

(十三)優化調整經營方式。鼓勵有條件的類金融機構進一步豐富“非接觸式服務”手段,加強線上交易系統的維護,引導客戶線上辦理業務。不能開展線上業務的,可采取預約服務、上門服務、錯峰辦理等措施,減少人員聚集。

(十四)嚴守風險底線。督促類金融機構強化財務、風控等內部管理機制,提高自身風控能力。重點查處類金融機構非法集資、虛假宣傳、違規發放高利貸、暴力催收等行為。暢通咨詢投訴渠道,及時處置投訴舉報反映的問題,守住不發生系統性、區域性金融風險底線。

本通知有效期暫定為2020年12月31日(政策措施已經明確執行期的,按已規定的期限執行),并由省地方金融監督管理局負責解釋。期間,法律法規及中央金融監管部門另有規定的,從其規定。

 

湖北省地方金融監督管理局

2020年4月28日

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